各位代表：
按照《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》规定，现将巴中市乡村振兴工作报告提请大会审议，并请列席人员提出意见。
2025年工作情况
一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，学习运用“千万工程”经验，整合资源、集成能力，统筹推进“五大振兴”，农民增收渠道不断拓宽，农业农村经济稳中向好。全市第一产业增加值增长3.7%，农村居民人均可支配收入增长5.9%。
一、聚焦产业兴旺，农业产业提质增效
粮食安全根基巩固。加快建设新时代更高水平“天府粮仓”巴中片区，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格执行“耕评”制度，落实耕地占补平衡，全市新增耕地9641亩，新建成高标准农田24.7万亩。实施粮油单产提升行动，建设千亩高产展示片122个、百亩超高产攻关片26个，建成全省第四个玉米“吨粮田”，新建省级农机社会化服务中心2个，粮食产量达199.2万吨。“菜篮子”产品稳定供应，建立生猪产能调控基地437个，生猪出栏329.9万头。建成省级“天府森林粮库”现代产业基地2个，林粮经营面积达420万亩。发展订单蔬菜基地3.5万亩。
特色产业培育壮大。坚持育主体、扩基地、建园区，新培育农民专业合作社162个、农业社会化服务主体100个，新建欧标茶园0.5万亩，建成省级现代种业园区1个、现代农业园区省五星级2个、省三星级1个。树立“圈链思维”，聚焦三大产业链和六大单品，申报储备产业项目121个、总投资40.83亿元。市场化举办第五届秦巴农洽会，借助农博会、“欢迎回家”乡友恳谈会等活动，引进培育农产品加工规上企业12家。实施农产品“三品一标”提升行动，新增“三品一标”农产品10个。首届肉牛全产业链高质量发展会议在巴中召开。
科创动能加快集聚。编制完成农高区规划和实施方案，确定巴州区清江工业园、塘坝村和巾字村为核心区，集聚涉农高新技术企业、科技型中小企业14家，建成省市创新平台4个。建立“赛马”机制，支持各县（区）争创省级农高区。成功创建畜禽种业四川省重点实验室巴中研究室，实现全市农业省级重点实验室“零”突破。南江黄羊科研所专家工作站入选全省第十三批院士（专家）工作站。全力推动地方优势品种“芯片”创制、主推品种筛选等技术攻关，山地梅花鸡通过国家畜禽遗传资源认定，2个通江银耳新品种通过省级现场认定。加快科技成果转化，成功研发南江大叶茶新产品、空山牛休闲预制食品等。
二、聚焦人才支撑，乡村发展动能汇集
“头雁”队伍建强提能。实施乡村骨干力量培育工程，持续优化村（社区）干部队伍结构。换届后，全市村级党组织书记大专及以上学历占比86.6%、平均年龄下降至42.3岁，致富能手、外出经商务工人员、大学生、退役军人4类人员占比63.4%。出台激励村（社区）干部担当作为九条措施，每年新增950万元全覆盖补助村干部养老保险。
科技人才下沉指导。围绕产业发展需求，对接四川农业大学、四川省畜牧科学研究院等科研院所，选派“三区”科技人才64人，培养基层技术骨干181人，攻关山地梅花鸡、肉牛精深加工等技术难题11个。发挥5个省级科技特派员服务团作用，选派市县科技特派员230人，建立巴山肉牛、通江银耳等产业服务小分队34支，开展科技服务660余场（次），推广茶叶“中白3号”等新品种22个，集成推广茶叶高效生态种植等新技术36项。
技能培训全面展开。开展农村住房和人居环境等乡村建设工匠培训与认定工作，培育认定工匠300余名。紧扣产业发展和市场需求，培育培训高素质农民1698人、“一村六员一主播”650名。组织开展脱贫人口、监测对象、易迁群众等重点群体技能培训5385人次。加强本土实用人才队伍建设，全市农村实用人才总量达8.5万人。
三、聚焦文化铸魂，文明乡风凝聚人心
思想引领不断深入。依托“巴山红”“理悦巴州”等特色宣讲品牌，开展分众化、对象化理论宣讲1500余场，覆盖群众20万人次。营造崇德向善浓厚氛围，评选2025年“巴中好人”58名。新时代文明实践中心（所、站）实现县乡村三级全覆盖。以“三色原动力·文明加油站”总品牌为引领，孵化培育“民歌帮帮唱”“跑团代办”等特色项目品牌30余个。围绕重要节庆，组织开展“文明实践我是行动者”“我们的节日”等活动，服务群众超50万人次。
乡村文化增添活力。市县两级图书馆、文化馆及乡镇综合文化站全部免费开放。围绕登高节、农民丰收节等时间节点，组织开展文化下乡、戏曲进乡村、百姓大舞台等活动600余场。承接举办2025年全国“四季村晚”秋季示范展示活动等国省级重大群众文化活动。加强传统村落保护与传承，平昌县入选全省传统村落特色保护区。泥溪镇梨园坝村、兴隆镇翰林村入选第六批四川省历史文化名村。保护修缮传统民居100余栋。
移风易俗倡导有效。落实《关于深化整治大操大办推进移风易俗的十条措施》《巴中市村（社区）红白理事会制度参考指南》等制度，通过身边人讲身边事、文明家庭示范等方式，普及文明理念，形成“婚事新办、丧事简办、余事不办”共识。构建“大民政”格局，完成民政跨部门综合监管试点任务，相关做法获民政部肯定并推广。举办“村跑”“村歌”“羊BA”等“村字号”活动，丰富农民精神文化生活。9个第七届全国文明村、镇通过复审，提名第八届全国文明镇3个、全国文明村28个。
四、聚焦生态宜居，和美乡村底色更靓
人居环境持续改善。加强农业面源污染防治，保持化肥、化学农药使用量零增长。统筹推进“厕污共治”，新（改）建农村无害化卫生厕所7614户。完成60个行政村生活污水治理“千村示范工程”建设，全市76.3%的行政村生活污水得到有效治理。健全农村生活垃圾治理体系，行政村收运处置体系实现全覆盖。常态开展村庄清洁行动，巴中市村庄清洁工作入选全省十大典型案例。
废弃资源有效利用。畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别稳定在90%、92%以上，南江县、通江县获评全省农业生态资源环境保护工作成效明显县。创新推进农作物秸秆综合利用，探索主城区“圈廊”农区秸秆综合利用。通江县成功争取秸秆饲料化重点县项目，招引丹丰牧业建成万吨级秸秆收储交易中心。南江县被评为全省秸秆综合利用成效突出单位。
乡村建管一体推进。坚持“规建运治一体化”，分片区派驻乡村规划师，首批到位40名。出台《巴中市乡村地区“通则式”规划管理规定》《巴中乡村地区农房及庭院风貌控制导则》，指导县域内乡村建设规划。推动乡村全面振兴与新型城镇化结合，批复实施29个乡镇片区国土空间总体规划。开展重要交通廊道周边农房风貌提升行动。实施“百千万”工程，建成宜居宜业和美乡村省级先行片区1个、样板村6个、补短村95个。
五、聚焦党建引领，治理效能持续提升
智治体系基本建成。推进“智慧治理”模式，推动市县乡三级数字城市运行和治理平台互联互通。完成95个村“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，全面推广运用“川善治”乡村治理平台，实现村务管理智能化高效化。优化农村集体资产监管服务平台功能，全市300亿元集体固定资产、1636万亩资源性资产实现“一网统管”。健全基层“微网实格”体系，网格员全年通过“网格E通”平台上报并办结事件超19万件。
法治环境持续优化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，县乡村人民调解组织全覆盖，形成“村社吹哨、乡镇响应、部门联动”的调解格局。高标准建成、运行市县乡三级社会治安综合治理中心，全年成功化解各类矛盾纠纷超1.68万件。针对农村“一老一小”、残疾人等群体开展法律服务，在139个乡镇（街道）开展“送法进乡村”“巾帼普法乡村行”“爱在重阳·公证护老”等活动230余场。未成年人综合保护体系持续健全。乡村治安环境与法治环境持续改善。
治理水平不断提升。持续健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。充分发挥自治组织作用，建立健全村规民约、村民议事会、道德评议会等载体，推广“道德银行”等激励机制。推动“一网通办”向基层延伸，28项供销业务进驻便民服务中心、37项便民服务事项进驻基层供销网点。建立“村财县管”线上全流程审批等长效机制，监管在线支付资金近20亿元。
六、聚焦城乡融合，要素流动更趋顺畅
农村改革持续深化。全国农村改革试验区建设扎实推进，连续两年获农业农村部肯定。恩阳区深化县域内城乡融合发展省级试点成效明显，“1+5+5”农村互助养老模式、城乡供水“一张网”等改革举措在全省推广。深化农村产权制度改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进南江县农村集体经营性建设用地入市试点。落地全市首笔林业碳汇预期收益权质押贷款3000万元。探索“强村公司+村集体+农户”模式，带动村均集体经济收入稳定在12万元以上。出台《全市农业农村资源整合利用工作方案》，盘活农村集体资产986宗。推动22个中心镇功能完善配套，对柳林、沙溪、化成3个省级百强中心镇实施“六大提升工程”。
基础设施补短强弱。坚持一体化规划、建设和管护，新（改）建农村公路961公里。开通巴中至义乌、通江至杭州等物流专线，整体物流时效提升60%以上。县乡村三级物流节点覆盖率超90%；“客货邮”融合线路占比达25.7%。完成黄石盘水库工程完工验收、江家口水库大坝蓄水验收，红鱼洞水库灌区工程加快建设。创新实施“供排净治”一体化建设，农村规模化供水率达76.27%、饮用水水质合格率达97.03%。农村电网、通信网络稳定可靠。
基本公共服务更加均衡。深入实施城乡居民幸福生活八大工程，推动优质资源下沉，更好满足人民群众对幸福生活期待。完成基础教育布局调整，新增学位6800个，义务教育巩固率达99.6%。全覆盖开展紧密型城市医疗集团或紧密型县域医共体建设，基层诊疗量占比、县域内住院率保持全省前列。基本医疗保险参保率稳定在98%以上。动态调整农村低保保障标准，同比增长6.9%。养老服务网络不断完善，建成“15分钟养老服务圈”29个、农村互助养老引领村10个。
七、聚焦政策支持，内生动力持续增强
脱贫成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，出台落实巩固拓展脱贫攻坚成果到户政策45条。健全完善防返贫动态监测帮扶体系，全年新识别监测对象460户1612人。全市12.4万名脱贫人口纳入基本民生保障。聚焦“三保障”和饮水安全核心指标，常态化开展排查整改。做好易地搬迁后续扶持，完善7个中型聚居点基础设施和公共服务配套。建立脱贫人口就业需求台账，开发乡村公益性岗位安置1.86万人次，通过专车专机“点对点”输送支持农民工外出务工超16万人次，22.75万脱贫人口实现稳定就业。
帮扶资源充分激活。强化东西部协作，全年到位东西部协作资金1.79亿元，围绕园区建设、产业发展等方面实施东西部协作项目56个。用好司法部、中国工商银行、经信厅等中央、省级部门定点帮扶资源，着力推动产业升级与人才振兴。借力宜宾、自贡、内江对口帮扶力量，制定帮扶县区“一县一表”，300项帮扶任务、51个重点项目全部完成。实化驻村帮扶，建立“集中培训+片区交流”制度，围绕规划、项目、技术、消费等开展帮扶，发展壮大帮扶村集体经济。
要素保障支撑有力。强化财政优先保障农业农村，全市乡村振兴资金投入较上年增长4.38%。围绕六大单品发放贷款3.97亿元。持续推动“巴山农房增信贷”提质扩面，2025年新增授信1586户、3.30亿元，新增用信1105户，用信余额增长2.28亿元。加强用地政策支持，在最严格保护耕地前提下，专项安排指标保障乡村产业用地，全年审批农村集体建设用地43批次556亩。
各位代表，2025年乡村振兴工作取得较好成效，为“十四五”收官画上了圆满句号。回顾“十四五”乡村振兴工作历程，我们始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，全面落实“五级书记”抓乡村振兴要求，制定乡村振兴工作年度责任清单，建立“三农”重点工作闭环管理机制，认真抓好市委农村工作会、市委农村工作领导小组会议定事项，倒逼责任落实、工作闭环。2022年，巴中作为全国7个、四川唯一地级市获评国务院乡村振兴重点工作督查激励市，高标准农田建设获得省级督查激励；5年间共获评全省乡村振兴先进市、巩固拓展脱贫攻坚成果“好”等次3次，连续3届入选全球减贫典型案例。我们始终坚持以工业化思维改造传统农业。创新布局建设农业高新技术产业园区，引领全市农业新质生产力发展。五县（区）均被纳入全省肉牛羊基地县，六大单品综合产值较“十三五”末期实现翻番，空山牛被认定为我国第57个地方黄牛品种。建成国家现代农业产业园1个，首批省级现代种业园区1个，省星级现代农业园区8个、实现省星级园区县（区）全覆盖。平昌县邱家镇、恩阳区下八庙镇获评国家级产业强镇。“十四五”期间，全市农林牧渔业总产值、第一产业增加值年均增速分别达4.3%、3.7%。我们始终坚持优化农业农村工作方式。学习运用“千万工程”经验，建立健全市级领导乡村振兴联系点制度，34名市级领导常态化到村开展挂联指导，协调解决实际问题。践行“四下基层”制度，深入开展“社情民意联系日”活动，推动基层“问题清单”变“幸福答卷”。创新建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“四级书记包案”机制，锚定2至3年信访积案“动态清零”，让农民群众在乡村振兴中有更多安全感、获得感、幸福感。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，是全市上下干部群众攻坚克难、奋发有为的结果。
与此同时，我们清醒地认识到，当前全市农业农村发展还面临不少困难和挑战：特色农业规模化、标准化、品牌化程度偏低，产业链条短，“散、小、弱”问题突出；农业科技支撑薄弱、三次产业联动不够、农业靠天吃饭的局面尚未根本改变；农村“一老一小”关爱帮扶有待增强，教育、医疗等公共服务供给还有待提升；农村改革有待深化，资金、土地等要素保障能力仍需加强。对此，我们将在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
2026年工作计划
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是巴中推进乡村全面振兴、农业农村现代化取得决定性进展的重要时期。做好2026年全市“三农”工作，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委重大发展战略，落实市委“一市四区三地”决策部署，锚定农业农村现代化，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持以工业化思维改造传统农业，坚持城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，着力破解农业科技支撑、农村资源整合、三次产业融合、农时贯通互补等短板，守牢粮食安全底线，接续做好常态化帮扶，加快推进乡村全面振兴，努力把农业建成现代化大产业，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。
一、着力提升农业综合生产能力和质效。抓好粮食等重要农产品生产供给，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，高质量建设高标准农田15万亩以上，推进“天府粮仓·百县千片”建设和粮油作物大面积单产提升行动，粮食产量稳定在199万吨以上。大力发展畜牧业、大水面渔业、订单蔬菜，生猪出栏稳定在320万头以上。推进森林“四库”建设，发展林下经济。建立农业适应气候变化工作体系，推动小型农田水利工程建设试点项目，加强山坪塘、蓄水池、小型渠系等建设管护，恢复冬囤水田，统筹布局建设农业社会化区域服务中心，有效降低干旱、洪涝、冰冻、连阴雨等极端天气给农业生产带来的不利影响。强化植物病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控。
二、守牢不发生规模性返贫致贫底线。把常态化帮扶纳入乡村振兴统筹实施，保持帮扶政策总体稳定。统筹做好防止返贫对象和农村社会救助对象的监测识别，实行动态调整。优化完善县级帮扶措施库，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，精准落实防止返贫致贫对象帮扶措施。保持市县财政常态化帮扶资金规模稳定，优化产业、就业帮扶到户到人奖补政策。实施农民工、脱贫人口等重点群体就业服务攻坚行动，拓展以工代赈、公益性岗位、社区巾帼工坊等就业渠道，确保脱贫人口就业规模稳定。深化欠发达县域托底性帮扶，持续抓好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、中省定点帮扶，健全常态化驻村工作机制。
三、加快建设农业高新技术产业园区。健全完善农高区建设推进体制机制，优化编制核心区建设发展规划和产业策划，支持县（区）创建省级农业高新技术产业园区，打造创新平台载体。新引进培育涉农高新技术企业10家以上，培育省级以上农业产业化重点龙头企业2家。推广“揭榜挂帅”、赛马制、链主制等农业科技项目组织方式，加强农业科技成果落地转化，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上；建设丘陵山区农业科技研究推广示范区，嫁接参与农机“一体化”、农机装备中试熟化项目，筛选引进小型轻便、多功能、智能化适用农机，农作物耕种收综合机械化率提升5个百分点以上。
四、深入推进三次产业联动发展。实施优势特色产业量质倍增计划，培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业生产社会化服务体系，突破发展巴山肉牛、南江黄羊、青峪猪、山地梅花鸡、巴中云顶茶、通江银耳等优势单品，有序发展长赤翡翠米、道地“巴五味”等特色农产品。支持新型农业经营主体建设智慧农场。融入全省“1+1+8”千亿级优势特色农业产业建圈强链战略，引育一批精深加工企业，做强农产品精深加工产业链，加快巴山肉牛产业融合、南江黄羊精深加工扩能、银耳面膜精深加工生产线、高山黑茶精深加工等重点项目建设，新培育规上农产品加工企业8家以上。实施“三品一标”提升行动，提升区域公共品牌影响力。联动乡村“土特产”资源，打造“农业+文旅+消费”一体化场景，开展农特产品电商直播、展会推介等活动，带动农村居民可支配收入增速不低于全省平均水平。
五、片区化推进宜居宜业和美乡村建设。深入实施宜居宜业和美乡村建设“片区引领、样板带动、百村补短”工程，分类有序推进城乡基础设施规划建设管护。建设幸福美丽乡村路80公里；推进“供排净治”一体化建设管理，规模化供水率达到77%以上，建制镇生活污水集中处理率达到86.5%以上。建强责任规划师队伍，规范农村房屋建设管理，提升农房建设品质和乡村风貌。加强教育、卫生、养老体系建设，完善公共文化服务配套，推动优质公共服务向基层延伸。建设宜居宜业和美乡村先行片区1个、样板村6个、补短村92个。持续推进厕所、垃圾、污水“三大治理”，加强源头分类减量和资源化利用，持续推进农业面源污染治理。加强党建引领基层治理，落实“四级书记”包案、“社情民意联系日”等制度，持续推进移风易俗，加强农村精神文明建设。
六、持续提升城乡融合发展动力活力。巩固全国农村改革试验区成果。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。深化集体林权制度和供销合作社改革。深化县域内城乡融合发展改革试点，推动城乡要素资源有序流动。鼓励农村集体经济组织依法出资设立或参与设立公司等市场主体。探索农村集体经济组织资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等发展模式和聘用职业经理人经营模式，开展农村资源整合利用。盘活森林资源，加大碳汇开发利用，推动生态价值转化。扩大水权水价改革覆盖面。实施人才下乡工程，大力培育一批乡村工匠、传统技艺人才、农业科技人才和产业带头人、高素质农民。实施“雁归兴巴”提升行动，回引返乡创业人才投身乡村振兴。
各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写巴中乡村全面振兴新篇章，为推动“十五五”良好开局、高质量建设全国革命老区振兴发展示范市作出新的更大贡献！
名 词 解 释
1. 一法一条例：《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》，简称乡村振兴“一法一条例”。
2. 千万工程：“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
3. 天府森林四库：聚焦森林“水库”“钱库”“粮库”“碳库”四大功能，通过生态修复与产业融合实现生态、经济、社会效益统一。
4. “1+1+8”千亿产业建圈强链：畜牧万亿级产业链、粮油5000亿级产业链，以及蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产、林竹、调味品、食药同源等8个千亿级产业链。
5. “耕评”制度：对项目新增建设用地占用耕地情形实施前置评价。加强耕地源头管理，促使项目建设优先使用存量土地，不占或少占耕地，严守耕地红线。
6. 天府粮仓·百县千片：为加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，进一步提升全省粮油产量和品质，推动全省100个以上县（市、区）建设1000个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片。
7. 三大产业链：高端肉制品、生物育种、特色食用菌。
8. 六大单品：巴山肉牛、南江黄羊、青峪猪、山地梅花鸡、巴中云顶茶、通江银耳（食用菌）。
9. “三品一标”农产品：绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志农产品。
10. “三区”科技人才：是指“三区”人才支持计划科技人员专项。为加快建设边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区本土科技人才和农村科技创业人才队伍，提升“三区”科技服务水平，充分发挥科技人员在支持“三区”经济社会发展中的积极作用。
11. 一村六员一主播：以行政村为单元，培养选用农业技术指导员、农业机械指导员、返乡创业指导员、农旅融合指导员、乡村建设指导员、农村电商指导员等六类农业实用人才和以直播销售本土特色农文旅产品为主、具有一定网络流量和带货能力的农村电商主播与团队。
12. 主城区“圈廊”农区秸秆综合利用：主城区大气污染防治重点管控区和上风向通风廊道内区域农作物秸秆收集处置利用。
13. “百千万”工程：宜居宜业和美乡村“百片引领、千村带动、万村补短”工程。到2029年，四川将建成约100个先行片区、1000个样板村，完成10000个村补短补缺，整体推动宜居宜业和美乡村建设。
14. “川善治”乡村治理平台：基于农业农村部全国“村级服务平台”开发的公益性微信小程序。该平台融合积分制、清单制与数字化工具，设村民议事、三务公开等12项功能模块。
15. 网格E通：基于网格化管理的信息化平台，主要用于基层社会治理，旨在通过数字化手段提升事件上报、流转和处置的效率。
16. 枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层治理经验。2023年3月，习近平总书记强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
17. 道德银行：基层治理中探索实施的一种居民自治方式，其仿照银行形式，把村（居）民的优良道德行为按照一定标准兑换成道德积分进行储蓄，积分达到一定数量时，可到指定地点兑换成相应生产生活用品或被给予精神奖励。
18. “六大提升”工程：针对中心镇实施基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理等六大提升工程。
19. “供排净治”一体化：供水、排水、治水、净水实现工作职责、标准规划、资源市场、监管运行“四个一体化”。
20. 城乡居民幸福生活八大工程：居民就业增收、公共服务提质、宜居生活提升、全龄友好营建、优抚优助关爱、生态惠民示范、社情民意连心、平安家园守护“八大工程”。
21. 四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
22. 三保障：义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
