从指尖轻点的“即提快办”到全程跟踪的“六办跟进”，从市人代会上的“满意度测评”到制度层面的“三个纳入”……近年来，巴中市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣“内容高质量、办理高质量”目标，立足法定职责，构建代表建议办理“全链条”监督闭环，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”深刻转变。市五届人大以来，共交办代表建议750件，办结率100%，代表满意率100%。
“即提快办”打通民意转化“快车道”——
民意如何少“跑腿”、快落地？市人大常委会建立起“全时段收集、即时性办理”的“即提快办”工作制度。
依托市人大代表履职信息化平台，代表可随时通过手机端提交文字、图片或语音建议，实现“一键录入、实时上传”。平台运行以来，累计收集群众意见7500余条，转化形成代表建议102件。
收到建议后，市人大常委会人事代表工委2小时内完成形式审查。对能够立即办理的“微建议”，4小时内推送至承办单位；对代表在约见、视察等活动中提出的口头建议，承办单位列席人员现场应答。今年4月，市五届人大常委会第六十二次主任会议讨论通过《巴中市人大代表建议、批评和意见“即提快办”工作制度（试行）》，这一机制从探索走向制度化运行。
对此，市人大代表王明春感触颇深。他提出的关于尽快落实巴州区西城街道云屏社区办公用房的建议，巴州区住建局迅速组织实地考察，利用社区内闲置住房推动问题解决。“没想到这么快就有了着落！”他在平台上给出了“满意”评价。
“六办跟进”织密办理质效“责任网”——
建议办理质量好不好，过程管控是关键。市人大常委会制定并严格执行“六办跟进”闭环管理机制，层层拧紧责任“螺丝”。
从“初审分办”严把入口关，到“会商研办”确保交办精准；从“集中交办”明确责任时限，到“挂联领办”推动重点攻坚；再到“专题督办”全程跟踪问效、“差评重办”守住质量底线——六个环节环环相扣，构成一张严密的质效保障网。
五届以来，市人大常委会共协助代表完善建议1000余件，对于重点建议，提请市委、市人大常委会和市政府领导挂联，会同承办单位负责人、提建议代表深入现场一线研究。共开展现场办理32次，召开专题会议25场，领办督办建议200余件。
“硬约束”倒逼“真办理”。市人大常委会会同市目标绩效管理办公室建立登记台账，跟踪落实办理和承诺事项，确保每一件建议都不会“石沉大海”。
“满意度测评”树起监督实效“风向标”——
市人大常委会推行“办理态度”与“办理结果”分开评价的满意度测评机制，变“内部考核”为“公开评议”。“办理态度”从是否在规定时限内签收、是否由主要领导研究办理方案等6个方面评价，“办理结果”则关注重要事项是否办成、暂未办成事项是否明确措施和时限。2024年8月，这一机制通过主任会议正式推行，充分激发了承办单位的主动性和积极性。
2026年1月，市五届人大五次会议上，315名市人大代表对167项具体办理工作进行无记名投票测评，结果均为“满意”。“测评结果就是一面镜子，照出了我们的工作成效，也照出了努力方向。”一位承办单位负责人说。
“三个纳入”压实办理责任“全链条”——
市人大常委会坚持从顶层设计入手，将代表建议办理工作深度融入全市监督和考核体系。一是纳入市政府工作部门主要负责人工作评议。根据工作评议办法，建议办理情况成为评议“必答题”。2026年4月，新一年度工作评议方案通过，市委明确要求将办理代表建议等情况纳入领导班子和领导干部考核内容。二是纳入年度目标绩效考核。会同市目标绩效管理办公室制定量化评分细则，对办理不力的单位进行考核扣分。三是纳入满意度测评体系。每年10月，“一府一委两院”及承办单位向市人大常委会报告办理情况，下一年度市人代会上全体代表再进行满意度测评。
“三个纳入”相互支撑，让建议办理从软任务转变为硬指标，有效破解了“重答复、轻落实”“重程序、轻实效”的难题。市人大常委会相关负责同志说。（谢家森 本刊记者 宫宜希）
